Naar een begrijpelijke subsidieaanvraag

Rekenkamer Oost-Nederland onderzoekt onafhankelijk hoe de provincies Gelderland en Overijssel hun beleid uitvoeren. Voor een breder onderzoek naar subsidies wilde de rekenkamer weten hoe toegankelijk en begrijpelijk het aanvragen van subsidie is.

De doelgroep is divers: van de bestuurder van een kleine sportvereniging of de eigenaar van een koffiebar tot een grote onderneming. De regeling Energiebesparende maatregelen is gekozen omdat deze representatief is voor andere subsidieregelingen. Daardoor zijn de uitkomsten ook breder bruikbaar.

We wilden vanuit het perspectief van de aanvrager inzicht krijgen in wat goed werkt en waar mensen vastlopen. Daarbij keken we naar het hele aanvraagproces: van het vinden van de regeling en het invullen van het formulier tot het begrijpen van de brief met het besluit.

Op basis van het onderzoek formuleerden we concrete aanbevelingen om de aanvraagprocedure begrijpelijker en toegankelijker te maken.

Met de methode Legal Design Thinking stelden we de gebruiker centraal. Negen deelnemers met verschillende leeftijden en opleidingsniveaus, zonder juridische achtergrond, doorliepen de aanvraagprocedure in het UsabilityLab van de HAN.

Aan de hand van een casus, gebaseerd op eerdere aanvragen, zochten ze de subsidieregeling op en vulden ze het aanvraagformulier in. Vervolgens lazen ze een brief waarin de subsidie werd toegekend of afgewezen. Tijdens de opdrachten vertelden de deelnemers hardop wat ze dachten.

Met beeld, geluid en eye-tracking onderzochten we waar deelnemers soepel door het proces gingen, waar ze vastliepen en welke informatie ze over het hoofd zagen. Ook stelden we vragen over de besluitbrief: begrepen de deelnemers wat er was besloten en waarom?

Op basis van deze observaties formuleerden we conclusies en aanbevelingen.

De resultaten van het onderzoek zijn verwerkt in het rapport van Rekenkamer Oost-Nederland: Een fluitje van een cent? Een onderzoek naar toegankelijkheid van subsidies in de provincie Overijssel.

Lees het onderzoeksrapport (pdf)